借助国内统 平台 今年我国所有固定污染源实现“ 证式”管理
月 日, 位企业负责人在天津市滨海新区政务服务办全流程自动化制证中心领取排污许可证。王井怀摄
个市场 . 万个固定污染源全覆盖
强化证后监管,惩处无证排污等违法行为
推进重点区域流域精细化管理
“目前,已经建立了国内固定污染源清单,发证登记工作完成率达到 . %。已核发排污许可证 . 万多张,登记排污企业 零多万家,管控废气排放口 . 万个、废水排放口 . 万个。排污许可已经覆盖重点市场和重点污染源。”在生态环境部近日举行 新闻发布会上,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全说。
不过,实施自动延期等措施并不意味着放松监管。刘志全强调,生态环境部将强化排污许可证后监管,坚决惩处无证排污、不按证排污等违法行为。同时,强化固定污染源信息化管理。建立了国内统 排污许可管理信息平台,实现“同 平台申请核发、同 平台监管执法、同 平台执行公开”。逐步建成国内固定污染源电子地图和“ 企 档”资料库,上海、河北等地基本实现排污口 维码电子化。通过强化宣传培训和排污许可执法监管力度,“ 证式”管理理念逐步深入人心。
刘志全表示,为实现全覆盖目标,生态环境部开展清理整顿试点。按照“先试点、后推开,先发证、后到位” 工作思路,去年选取 个省份 个重点市场开展了排污许可清理整顿试点。通过试点,形成了摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零,即“摸、排、分、清” 步工作法,为下 步全覆盖提供了宝贵经验。制定了全覆盖路线图。印发了《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和今年排污许可发证登记工作 通知》,将今年全覆盖任务划分为 个阶段， 阶段,完成今年前应发证登记 个市场清理整顿,建立固定污染源清单;第 阶段, 月底基本完成今年应发证登记 个市场发证登记;第 阶段,开展排污许可全覆盖“回头看”。
刘志全表示,在排污许可领域,重点推动 个“全”,狗粮快讯网综合报道,即推动相关制度与排污许可制度 全联动、实现排污许可管理 全覆盖、贯穿固定污染源监管 全周期,并将研究构建以排污许可为核心 固定污染源监管体系,加强与各项制度 衔接、融合。
刘志全表示,目前, 阶段任务已于今年 月底完成,除湖北外,国内产品各省区市基本实现 个市场 . 万个固定污染源全覆盖;第 阶段 个市场发证登记工作正有序推进,狗粮快讯网该消息,截至 月 日,已完成 零. 万家企业分类处置,完成率达到了 . %。
刘志全说,为了支持服务“ 保”“ 稳”大局,对污染排放量较小但数量众多 中小企业增设了登记管理,不需要申领排污许可证。对于暂时不能达到发证要求 企业,设立了排污限期整改通知书制度,给予企业整改机会,不搞“先停再改”“ 律关停”等“ 刀切”行为。对于新冠肺炎疫情防控期间到期 排污许可证,全部自动延期,推迟变更换证手续。
国务院办公厅 零 年 月印发了《控制污染物排放许可制实施方案》,要求到今年,完成覆盖所有固定污染源 排污许可证核发工作。生态环境部将通过完成覆盖所有固定污染源 排污许可证核发工作,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化 “ 证式”管理。
在建立健全排污许可法规制度体系方面,我国已发布和实施了《排污许可管理办法(试行)》《固定污染源排污许可分类管理名录(去年版)》,《排污许可管理条例(草案)》已报请国务院审议。并发布了全部 项排污许可证申请与核发技术规范,基本建立了排污许可技术支撑体系。
排污许可是指任何固定污染源,即需要向环境排放污染物 企业,必须事先向生态环境保护部门申请排污许可证,经批准获得许可证后才能排污。
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